2014年是全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神的重要一年，是我市深入推进苏南现代化示范区建设、加快打造“四个无锡”、推进率先基本实现现代化的关键之年，也是十八届省运会举办之年。全市体育工作要深入学习领会十八届三中全会和习近平总书记关于加强体育工作的一系列重要指示精神，按照市委市政府决策部署，以促进全民健身、增强人民体质为宗旨，深入开展公共体育服务体系示范区创建活动，积极构建功能明确、网络健全、城乡一体、惠及全民的公共体育服务体系，推动全民健身活动广泛开展；扎实做好十八届省运会的备战参赛工作，确保实现预期目标；转变体育发展方式，大力发展体育产业；深化体育工作改革创新，转变体育发展方式，提升发展效益，努力开创体育发展新局面。

　　（一）大力实施《公共体育服务体系示范区二年行动计划》，持续推动全民健身公共服务体系建设  

　　以省政府和国家体育总局签署建设公共体育服务体系示范区合作协议为契机，按照公益性、均等性、基本性、便民性的要求，大力实施《公共体育服务体系示范区二年行动计划》，切实推动公共体育服务均等化标准化多元化，力争通过2年努力，市、市（县）区两级率先建成省级公共体育服务体系示范区。一是推进公共体育设施均衡配置。完善基层体育设施，新建一批体育公园、体育广场和50条健康步道，实现社区（村）“10分钟体育健身圈”高水平全覆盖。体育部门要主动全程介入健身步道规划、建设和管理，配置体育设施器材，增设体育科普标识。打造西蠡湖慢游系统全民健身带，对列入市城镇化建设的10个先导示范镇体育设施进行提档升级，提升城乡宜居品质。扎实推进学校等公共体育设施向社会开放工作，年底学校开放率达80%，基层公共体育设施免费向社会开放率达80%。创新公共体育设施管理机制，出台具体管理办法，确保体育设施使用安全。高度重视第六次全国体育场馆普查工作，严格把控实地丈量、普查登记、审核录入等环节，为制定新一轮体育设施建设规划提供依据。二是推动体育社团覆盖延伸。坚持数量和质量并重原则，落实《关于培育发展基层体育社会组织的指导意见》，到年底，所有乡镇（街道）成立5个体育社团、社区（行政村）成立2个体育健身组织。加强社会体育指导员队伍建设，新增各级社会体育指导员2000名，对1000名一线社会体育指导员进行技能再培训，并为他们办理意外伤害保险。以开展A级体育社团创建活动为抓手，建立等级评估和创先争优机制，提升体育社团公共服务能力。制定政府购买公共服务实施办法，将体育活动等社会力量能够承办工作，交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构和企业承担，实现公共服务提供主体多元化，服务方式多样化。三是提高健身活动覆盖面和吸引力。继续办好元旦长跑、网民体育公益大会、全民健身节等群众性品牌活动，指导有条件的体育社团举办体育竞赛和联赛，引导全民健身活动开展。开展体育进社区、进学校、进机关、进企业等活动，创新活动的内容和方式，推广新优健身项目，举办全民健身项目展示活动，配合支持总工会、妇联、残联、老年人体协等部门和社会团体举办内容丰富、特色鲜明、易于普及的体育健身活动，推动体育生活化。四是强化全民健身科学指导服务。加强科学健身知识的宣传，培养公民终身体育习惯。开展全国“科学健身示范区” 创建活动，设立体质测定和运动健身指导点，打造集科学健身知识普及、信息咨询、运动康复为一体的科学健身指导服务平台。开展体质测试工作，全面掌握我市城乡居民体育健身活动和体质状况的变化趋势，公布体质监测报告。加快“智慧体育”建设，在全市500个智慧屏上刊登公共体育服务信息，200个公共体育场所建设无线WIFI网点，为群众提供周到便捷的服务。

　　（二）全力做好十八届省运会备战参赛工作，努力提升竞体综合实力

　　今年是省运会举办之年。备战参赛十八届省运会，是全市体育工作的重头戏，同时要着眼长远，积极谋划下一周期省运会的备战工作，确保备战参赛与谋划发展两手抓、两促进。一方面，全力以赴决战十八届省运会，力争取得优异的比赛成绩；另一方面，着眼长期，及早筹划启动十九届省运会的备战工作。制定项目优化调整、绩效评估管理、外省市选材培训基地创办、运动队社会化等工作的实施细则，坚定不移走集约发展的精兵之路。加大体育和教育部门的合作与深度融合，强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健。鼓励普通学校业余训练，稳步推进“三大球”项目进校园工作，加强体育传统项目学校规范化管理，扩大“市队校办”规模，举办青少年阳光体育竞赛，推动竞技体育可持续发展。加强教练员队伍建设，采取客座、顾问、专业考核等形式广纳贤才，加大培训力度，提高科学训练水平。

　　（三）大力发展壮大体育产业，增强体育事业发展后劲

　　抓住国家加快发展健身服务业的机遇，适应居民消费经构升级需要，发挥政府导向和市场机制两个作用，推动体育产业业态和规模同步提升。一是加强政策引导。落实国家、省发展体育产业的扶持政策，推动文化创意产业、健身服务业等涉及体育领域优惠政策落地，为体育产业发展创造良好环境。全面落实《关于加强大型体育场馆运营管理改革创新提高公共服务水平的意见》，推动市、市（县）区两级大型体育场馆向社会免费或低收费开放。发挥体育产业发展引导资金作用，积极争取省体育产业引导资金扶持，研究设立市级体育产业引导资金，鼓励发展体育竞赛表演、健身服务、运动休闲等业态，创建国家、省体育产业基地。二是打造赛事品牌。充分发挥大型赛事多元化功能，把赛事举办与城市形象、地方文化、生态文明、旅游休闲、体育产业及全民健身相结合，认真办好环太湖国际公路自行车赛、世界斯诺克无锡精英赛、环太湖国际马拉松赛等国际国内重大赛事，放大赛事效应，彰显城市魅力。三是壮大市场主体。启动省级“智慧体育产业园”建设，孵化和培育体育科技企业，抢占产业发展制高点。充分发挥大型体育场馆的依托作用和聚焦效应，积极盘活场馆资源，拓宽服务领域，培育运动康复、健身培训、健身指导咨询等产业，把体育场馆打造成功能多元化的体育服务综合体和体育产业集群。拓展和完善体育彩票销售渠道，加大玩法规律研究，创新游戏玩法营销手段，抓好营销队伍建设，确保体彩市场份额优势，销量保持全省领先。四是加强市场监管。严格落实《经营性高危险性体育项目许可管理办法》，大力培养职业社会体育指导员和产业从业人员，加强游泳、滑雪、潜水、攀岩等高危险性体育项目经营场所审核和检查，确保广大群众人身安全。