2014年以来，在市委市政府的领导下，市体育局紧紧围绕经济社会发展大局，以满足广大群众日益增长的体育需求为根本任务，认真落实《全民健身条例》和《全民健身计划》，积极探索建立“政府主导、部门协同、社会参与”发展新格局，有力地提升了全民健身服务体系建设水平。市委市政府下达的重点工作和为民办实事项目全面完成。

　　一、2014年工作亮点

　　1、成功创建成全国20个、江苏省唯一的“全国全民健身示范城市”，受到国家体育总局通报表扬（体群字[2014]37号）。

　　2、开展国家级“科学健身示范区”和“公共体育服务体系示范区”试点工作，年底完成项目结题。

　　3、为民办实事工程西蠡湖慢游系统全民健身带完成建设任务。

　　4、成功举办无锡国际马拉松赛和环太湖国际公路自行车赛两项国际大赛，以及中国围棋棋王争霸赛、全国围棋联赛、第四届国际象棋国际女子名人赛、2014CBSA世界斯诺克巡回赛、全国女排大奖赛等一批全国性以上赛事。

　　5、举办11个项目的“网民公益体育大会”，吸引市民近3万人参加。

　　6、17个项目获得975万省体育产业引导资金资助，项目数、总金额位列全省第一。

　　7、启动智慧体育产业园建设。通过搭建政策性孵化平台、企业保姆服务平台、金融服务平台、成果交易平台、智慧展示平台等五大平台，吸引国内外一批相关企业落户无锡。目前，园区已入驻企业6家，意向企业14家，已注册资本1亿元

　　8、创建国内首个股权交易中心“体育板”。市体育局与江苏股权交易中心签署了国内首个地方性《关于促进体育产业类企业挂牌融资合作框架备忘录》，双方约定以无锡为试点，共同促进江苏省内体育产业类企业挂牌融资，探索具有体育产业特色的企业上市标准，为中小型、初创期体育类企业提供更多金融支持。

　　9、南京青奥会期间，何振梁与奥林匹克陈列馆接待了现任国际奥委会主席巴赫先生的夫人及部分国际奥委会执委和委员一行的参观访问，受到到访嘉宾高度赞赏。目前，陈列馆加入国际奥林匹克博物馆联盟的申请已得到认可。

　　二、2014年工作完成情况

　　（一）以创建“公共体育服务体系示范区”为抓手，推动体育公共服务能力水平提升。以江苏省政府与国家体育总局签订建设公共体育服务体系示范区合作协议为契机，进一步推动公共体育服务向广覆盖、高效能转变。

　　1、突出城乡一体，实现资源均衡配置。一是扎实推进“10分钟体育健身圈”建设。我市1107个社区基本建成 “10分钟体育健身圈”，目前正进一步向自然村延伸工作。二是提档升级体育设施。对照省体育局苏南地区三级设施建设标准，我们正通过2年努力，每年安排500万元，对基层体育设施进行提档升级。三是抓好西蠡湖慢游系统全民健身带和健身步道建设。市体育局投入300万元，在西蠡湖慢游系统建设时尚运动区和相关配套设施，包括笼式足球、笼式篮球、湖边瑜伽场、健身路径等，年内全面建成。在广场、绿地等建设和城区改造中提前纳入规划，增设健身步道等体育元素，并对原有健身步道进行拓宽改造，增加了健身路径等体育设施，目前已完成48条健身步道建设任务。四是推进学校体育设施向公众开放。通过建章立制、设立专项资金，推进社区健身俱乐部建设，加大考核力度、以奖代补等措施，推动了公共资源社会共享，目前，213所学校体育设施向社会公示开放，占可开放公办学校的比例达63.2%。

　　2、突出激发活力，推进体育组织的内涵发展。一是加强社团建设，根据《体育类社会组织等级评定标准》，推进社团规范化建设，并对体育社团实施等级评定和奖励，目前获得3A等级的社会组织有11家，4A等级的2家。二是推行政府购买公共服务，围绕年度活动计划，引入公平竞争、网上公示机制，择优让体育社团承接政府公共服务职能，积极发挥体育社团阵地作用，先后举办了元旦健身长跑、省级健身气功比赛和再培训、体育舞蹈、广场舞大联赛、篮球俱乐部联赛等规模较大的群众性体育活动，派队参加了健身秧歌、健美、腰鼓、手拍鼓、啦啦操、门球等全国和省比赛。三是做好职业技能培训与鉴定，目前我市共有职业技能培训基地5个，2014年通过体育职业技能鉴定的人数达324人。四是加大培训力度，对社会体育指导员进行等级晋升和技能再培训，先后培养一级、二级社会体育指导员1078人，组织社会体育指导员再培训1000人，为五城区3209名一线指导员办理了保险。把大学生村官全部纳入二级社会体育指导员培训，并与组织部门一起开展大学生村官征文活动和各项比赛。目前每万人拥有社会体育指导员27名。

　　3、突出模式创新，推动全民健身活动蓬勃开展。一是发挥全民健身工作指导委员会的作用，整合各部门、条线资源，鼓励支持各行业系统、机构发展体育俱乐部，广泛开展全民健身活动。二是组织全民健身“大联动”，采取上下联动的模式，组织综合性运动会、全民健身节、科学健身节、网民公益体育大会、广场系列活动等形式，实现上下联动、左右互动。网民公益体育大会贯穿全年，包括徒步、炫跑、羽毛球、五人制足球等10个项目，仅徒步活动，就吸引了来自上海、安徽、浙江等周边4省10市近12000余名网民的参加活动。三是以体育社团为主体，举办足球、篮球、羽毛球、乒乓球、电子竞技等俱乐部联赛，以及面广量大的各类组织、机构开展的体育活动，普及运动项目，吸引凝聚人群，活跃基层体育。

　　4、突出智慧服务，提升体育指导服务水平。一是建立智慧体育平台，把全市所有公共体育场馆及设施纳入全市无线WIFI热点布设计划；将社区晨晚练点、特色团队、社会体育指导员、健身活动、科学健身知识等信息纳入城市社区智慧屏（LED）发布；购置网联网设备建设智慧型体质测定与健身指导站；在市民中心、崇安区健身中心和广益街道莫家庄社区建设“智慧健身馆”。二是开展科学健身指导服务，举办“科学健身节”，推广“3+1”健身新方法，不断提高健身节参与人群的科学健身素养。组织科学健身大讲堂6期，免费配发人体运动能量消耗检测仪进行动态跟踪体质测试，为测试人群提供即时上网、线上线下相结合的科学健身指导，给出运动处方和调整运动方式的建议，达到科学健身效果。全市81个乡镇（街道）全民健身活动中心免费对社会开放，常年开展各类健身培训，成为了群众参与健身的主阵地。92个测试站点和流动国民体质监测车，为30000余名市民群众免费进行监测和测试。在智慧健身馆，健身爱好者可以轻松实现手机控制物联网健身器材、实时接收远程健身指导等新型健身功能。

　　（二）以体育特色传统校建设为重点，推动体教结合创新发展。一是出台市参加十八届省运会体育代表团组成方案及领导小组下设机构职责分工，召开全市动员大会合力抓好备战参赛工作。二是加强传统项目学校建设，推荐安镇实验小学申报国家级体育传统项目学校，制定了乒乓球传统项目学校比赛规程，举办了市乒乓球传统项目学校比赛和小学生优秀苗子夏令营集训，并把培养体系向幼儿园延伸扩展，花园实小的徐佳瑞在省少儿冠军赛中获得男子甲组冠军。三是办好市小学生比赛，举办11个比赛项目，扩大了学生参与面，参赛运动员近3000人。四是加强运动员、裁判员队伍建设，今年截至目前批准运动健将3名，一级运动员43人、二级运动员112人，培训三级裁判员13人、二级裁判员78人，推荐一级裁判员38人。

　　（三）以智慧体育产业园建设为突破，推动体育产业发展再上台阶。一是推进智慧体育产业园建设。我局与高新技术开发区通过一年多的考察、论证，共同打造的智慧体育产业园已完成了相关的前期工作，将建设政策性孵化平台、企业保姆服务平台、金融服务平台、成果交易平台、智慧展示平台等五大平台，力争集聚国内外一批相关企业落户无锡，形成资源和人才高地，抢占智慧体育产业发展先机。二是举办品牌赛事拉动消费。今年举办的首届无锡国际马拉松赛和环太湖国际公路自行车赛，规模和影响力进一步扩大，参赛选手人数分别达到1.5万名和1500名，宣传了城市形象，拉动了旅游、餐饮、住宿等相关服务业消费。三是申报省级体育产业引导资金。根据省引导资金重点支持方向，严格评审程序和标准，最终，我市共有17个项目获得975万省体育产业引导资金资助，项目数、金额数继续在全省位列第一。四是开展第六次全国体育场地普查。制定普查实施方案，成立2级普查机构，组织普查骨干业务培训，下发普查宣传海报和宣传手册，对全市体育场地所属单位基本情况、场地基本情况和大型场馆运营情况进行全面摸底普查，汇总普查表格15000份。五是加强高危体育项目管理。完成在册企业游泳救生员、教练员数据库的更新，新批高危险性体育项目27家。

　　（四）以开展群众路线实践教育活动为契机，推动机关作风建设。市体育局按照中央和省市委的统一部署，扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动。紧紧围绕为民务实清廉主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，努力践行“三严三实”，紧紧围绕“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节，加强组织领导，细化活动方案，狠抓工作落实，扎实推进党的群众路线教育实践活动各项工作，取得了良好的活动成效。组织集中学习9次，通读学习重要论述3本，组织观看教育影片4部；先后召开3次征求意见座谈会，向市级机关兄弟单位及省体育局机关和直属单位发送征求意见函70份，并在征求意见基础上细化领导班子整改措施26条，并逐一明确责任领导、责任部门和整改时限，到目前为止，已经整改落实到位8条，其余正在整改当中；制定出台规章制度2项，加快调研制定规章制度8项。

　　三、存在的问题和不足

　　1、全民健身投入不足。政府投入到全民健身的经费不足，尤其是落到基层用于群众身边的设施建设维护、组织发展、活动开展的经费严重不足，全市各地区尤其是三个老城区均不同程度的面临健身用地面积少、设施器材维护经费少、管理指导人员少的“三少”困境，制约了全民健身的发展。

　　2、高危险性项目管理审批缺少国家标准。目前，部分高危体育项目的国家标准尚未出台，从业人员的资质培训没有专门的培训机构，造成体育部门对这些项目的监管和审批没有依据，既不利于履行行政职能，也不利于这些项目的推广普及和健康发展。

　　3、体育产业扶持力度不够。省政府设立体育产业引导资金已有4年，周边城市也配套设立了引导资金，无锡尚未出台相应的优惠扶持政策，在政策引导和资金支持上相对滞后。