2016年是“十三五”发展规划的起始之年。全市体育工作要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕市委市政府和上级体育部门的部署要求，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，以强烈的责任心、严实的工作作风、勇于担当的精神，加快各项工作改革发展步伐，扎实做好年度各项工作，为“十三五”无锡体育事业发展开好局、起好步。

　　一、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神

　　1、坚持把习近平总书记系列重要讲话作为中心组学习、党员干部培训的核心内容，组织全系统各级领导干部深入学习贯彻习近平总书记视察江苏时重要讲话精神及党的十八届五中全会精神和市委十二届九次、十次全会精神贯彻落实，进一步坚定信念、凝聚共识、强化担当、狠抓落实、奋力开创体育工作新局面。

　　二、不断提升公共体育服务体系建设水平

　　2、制定完善规划布局。按照省政府66号文件要求，搞好智慧体育城市建设顶层设计，制定实施计划和方案；制定出台《无锡市全民健身实施计划（2016-2020年）》、《政府购买公共体育服务指导目录》、《医保结余拓展用于健身实施细则》和《城市体育空间规划》。组织和指导未完成省公共体育服务体系示范区创建的各区做好申报创建工作。

　　3、新建改造公共体育设施。实施“10分钟体育健身圈”提档升级工程，向居民小区（自然村）延伸并优化服务功能，主城区新建和更新室外健身器材150套以上，申报建设一批拆装式游泳池、多功能场地、笼式足球场等；实施体育公园工程，新建一批体育公园和健身步道，改造和铺设市体育中心中央建设公园和市体育公园塑胶地坪2500平方米，完成金匮公园、尚贤河公园体育设施部分配建；实施“781”覆盖提升工程，市（县）区、街道（乡镇）公共体育设施覆盖和使用效率进一步提升。进一步做好学校体育场地设施向公众开放工作。指导各地搞好公共体育设施建设。

　　4、加强科学健身指导和智慧健身建设。实施智慧健身工程，大力推进“e动锡城”智慧型体质测定与运动健身指导站建设，完成国家科学健身示范区创建，论证推广科学健身素养标准，组织科学健身大讲堂；完成国民体质测试1.8万人次以上，建立国民体质健康档案，拓展体质测试布点规划和平台服务。

　　5、壮大社会体育组织。实施社会体育组织活力工程，完成市体育总会换届，推进体育社团城乡覆盖延伸和乡镇、街道体育总会建设，开展体育社会组织等级评定和创建，激发活力、强化功能，增强开展体育活动和承接体育公共服务的能力；继续抓好社会体育指导员队伍建设，搞好培训、加强指导、规范管理，提供保险和服装保障，推行乡镇、街道建立社会体育指导员协会。

　　6、广泛开展全民健身活动。实施“365”科学健身工程，实现天天有活动、周周有赛事、月月有大赛。组织“文明风尚·科学健身”系列活动、全民健身节（月）等传统项目，开展并打造好网民公益体育大会品牌，积极参与省全民健身运动会；完善政府购买公共服务的计划安排、组织申报、过程跟踪、绩效评审实施办法，建立全民健身活动征集平台，构建活动统计、评先、购买服务和奖励机制，引导激励体育协会、行业系统、社会机构和企业积极开展全民健身活动。加强老年人体育、职工体育和青少年体育的组织指导工作。积极推广健身气功、武术、广场舞等群众喜闻乐见的健身项目，因地制宜创编新健身项目。

　　三、努力增强竞技体育综合实力

　　7、转型发展提高业余训练效益。落实省、市关于竞技体育转型发展的实施方案，进一步扩大市队校办规模并出台《市队校办管理办法》；进一步加强项目管理，打造以体科所为主、市专管中心和体校协助的训科医“一体化”复合型项目管理团队；签订19届省运会参赛目标责任书，强化科学训练，科学实施参赛队伍扩建和人才输送工作，力争10个项目成绩进入全省前四、6个项目在全省进前六；年度内向江苏省优秀运动队输送运动员18名，试训运动员25名，省少体校入选参训人数保持90人规模。

　　8、重点突破提升专业队综合实力。抓好市专业队管理中心建设，建好综合训练馆，加大对项目的专业管理力度，与各项目对接实施专人专管，重点做好棒球、马术、乒乓球、足球、田径、击剑等省队市办项目管理，承办好全国棒球赛和中国棒球联赛，完成前四的参赛任务。加快推进高层次人才培养和引进的“210”工程，完善新周期教练员岗位聘任和奖励实施办法。积极做好2016年奥运会我市运动员的争入选和参赛工作。

　　9、深化体教融合加强青少年体育。认真抓好国家、省青少年体育俱乐部与高水平体育后备人才训练基地建设，指导业余体校、体育民办非企业单位申报和创建后备人才训练基地，力争创建省级以上青少年体育俱乐部2—3所。加强体育传统项目学校建设，做好新周期申报工作，加强管理、规范训练模式,组织实施乒乓球传统项目学校比赛和市小学生比赛，积极开展阳光体育活动。

　　10、重视做好校园足球、篮球工作。按照校园足球、篮球布局继续扩大学校布点，在全市小学、初中、高中逐步建立完备的网点学校，开展好校园足球、校园篮球阳光联赛，选拔队伍参加省级阳光联赛，为全面推进青少年体育运动、培养和选拔优秀后备人才服务。积极推进与斯洛文尼亚马里博尔市足球项目框架协议的落地，与墨西哥普埃布拉市开展足球项目合作，举办国际青少年足球赛，努力提升我市青少年足球水平，推动我市体育的国际交流。

　　四、全面推进体育产业加快发展。

　　11、积极推动国家政策的落地。落实国家有关体育馆房产税和城镇土地使用税减免政策以及公共体育场馆免费低收费开放补助政策。研究出台《无锡市加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》。搭建政府和社会资本合作的投融资平台，吸引社会资本参与体育产业发展，启动设立由政府引导、社会资本筹资的体育产业股权投资基金。

　　12、抓好体育产业载体建设。组建完成无锡市体育产业发展集团有限公司建设，促进体育产业管理体制和运行机制的改革，整合体育产业各类资源，合理布局产业结构，加快市场化进程。推进省市共建智慧体育产业园，园区服务企业目标20家，年产值超过1亿元，引进1-2家在行业内有重要影响力的体育科技龙头企业。以智体园为引领，鼓励社会企业在智慧体育领域创新创业，引导传统体育企业转型升级。积极支持宜兴市创建国家级（县域）体育产业基地，创建2-3个省级体育产业基地。做好市体育中心体育馆和综合训练馆的改造维修工作。

　　13、打造品牌赛事融合发展的平台。精心举办无锡国际马拉松赛、环太湖国际公路自行车赛，着力办好亚洲击剑锦标赛，认真举办环太湖国际帆船拉力赛、全国武术散打冠军赛，指导各地和鼓励社会承办体育赛事，以办好赛事和搞好直播为抓手，发挥赛事综合性能，提升赛事在服务中心大局、促进经济发展、推动城市国际化进程、增强群众荣誉感，以及推进体育与文化、旅游等服务业融合发展的水平。完成《关于在环太湖国际公路自行车赛无锡赛区及无锡国际马拉松赛沿线建设相应固定体育文化旅游性设施的建议》的提案办理。

　　14、提高产业管理服务水平。规范推进体育产业的统计调查工作，为制定体育产业发展规划和政策提供科学依据。做好省级体育产业引导资金申报争取工作，协助省体育局对资助项目开展绩效评价。做好全国体育旅游精品项目的申报工作，争取有更多项目列入全国精品项目。

　　15、加强体育市场监管。筹建无锡市体育健身行业协会，建立体育市场激励机制，规范高危项目信息公示制度，加强体育经营场馆安全监控，强化多部门联动执法和专项检查力度，促进体育市场健康、安全、有序发展。

　　16、保持体育彩票销售的领先势头。坚持依法治彩，加强管理监督，增强服务创新能力，提升体彩软实力。狠抓网点形象建设和专管员、销售员两支队伍建设，以“微笑服务”为载体开展“服务提升年”活动，开展营销活动，开拓营销市场，提升销售优势，实现销量新突破，确保销量全省第二、全国领先。

　　五、切实加强基层党建工作

　　17、进一步增强基层党组织尤其是党委（支部）书记抓党建的主业意识和主动精神，把党建工作与发展工作一起谋划、一起部署、一起考核，履行好全面从严治党的主体责任和第一责任，以创建服务型基层党组织为抓手，提升基层党组织服务改革、服务发展、服务群众、服务党员的水平。继续推动“基层党组织统一活动日”制度执行，认真落实“三会一课”及民主生活会和组织生活会制度，着力提高党内政治生活质量。按照中央和省市委统一部署，组织开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育，全面提升党员队伍思想政治素质，保持发扬党的先进性和纯洁性，落实干部教育培训工作条例，加强各级领导干部的能力。以党建带群建，发挥群团组织作用。

　　六、坚定不移推进党风廉政建设

　　18、严格落实党风廉政建设责任制，做到有计划，有落实，有总结。将党风廉政建设纳入本单位重要工作之一，并明确分工，做好责任分解。实现廉政教育常态化，全年专题理论学习不少于2次，廉政党课不少于1次。进一步规范和推进权力运行监控机制，重要决策事项有据必依，操作过程有据可查，强化权力的制约和监督。持之以恒落实中央八项规定和省市委十项规定精神,驰而不息纠正“四风”，加强对厉行节约、公务接待、招标采购等规定的执行，加强对违纪违规行为的监督检查和追查问责，建立形成常态化长效机制。

　　七、深入推进依法行政工作

　　19、贯彻落实《无锡市法治政府建设规划（2015-2020）》，深入推进依法行政工作。进一步简政放权，深化行政审批制度改革，完成《无锡市体育经营活动管理条例》修改工作，降低体育市场准入门槛，激发体育市场活力。进一步加大体育法规宣传力度，开展全民体育法制宣传活动。强化行政执法监督，建立和完善行政执法程序，严格规范公正文明执法。完成《无锡市体育事业“十三五”发展规划》编制任务。

　　八、全面夯实安全生产工作基础

　　20、从严执行“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，全面开展“落实企业主体责任年”活动，严格落实安全生产各项管理制度和安全操作规程，着力完善隐患排查和分级管理工作体系，扎实开展专项整治和安全生产检查，狠抓大型活动举办、场馆运营、外出训练、枪弹、电梯、特种设施使用等重点领域和关键部位的安全生产工作，开展全员安全教育和培训，完善应急预案，加强综合性和专业性演练，确保全局安全生产形势持续稳定向好。

　　九、持续加强财务管理

　　21、严格执行中央八项规定、省十项规定和市政府相关文件精神，各项财务制度的执行落实到位，保证资金支出合法、规范。根据单位工作实际，健全和完善各项内部财务规章制度。加强年度预算管理，专项资金专款专用，对于年度执行过程中需调整预算的，需按照规定程序报批。按照《无锡市体育局关于规范政府采购和招投标活动的实施意见》的精神，规范相关物品及服务的采购行为。配合做好内审工作。

　　十、不断加强体育工作宣传

　　22、牢牢把握正确舆论导向，围绕本单位、本部门的重大活动、重要会议、工作动态、先进典型、经验做法等，大力做好信息宣传，努力讲好体育故事，营造体育服务大局、服务民生、服务发展的良好氛围。各单位、各部门全年至少完成1000字左右的经验做法类文章1篇；坚持时度效要求，高质量做好信息报送工作，报送时间原则上不超过48小时，省局及以上录用率达20%以上（含省局网站、数量另行下达）。